Projektiranje i izgradnja zgrade dekanata i predavaonica Sveučilišta Navarra bili su veoma složen proces zbog njezina programa, ali u prvom redu zbog njezina nastanka i okolnosti u kojima se gradila, a koje su presudno obilježile njezin razvoj i konačan izgled, kao što ćemo ovdje pokušati skicirati. Što se tiče programa, Otxotorena je dobio zadatak projektirati zgradu u koju bi se smjestio velik broj predavaonica, različita tipa i veličine, uz također velik broj kabineta i dvorana za održavanje seminara i diskusija. Osim toga trebala je sadržavati dekanat Fakulteta ekonomije i poduzetništva te kapelu za 200 osoba. No prije svega želja klijenta bila je da zgrada sadržava velik zajednički prostor koji bi služio kao meeting-point cijeloga sveučilišta, s otvorenim dijelovima za rad i boravak.